Аналитика

Если говорить о первом аспекте, представляется сомнительным такие перспективы о 25 млн. новых рабочих местах в ближайшие годы. Второй вариант можно реализовывать, но здесь есть несколько особенностей, которые необходимо иметь ввиду. Во-первых, если осуществляется замена старых неэффективных рабочих мест на новые на основе модернизации, роста производительности предприятия в целом, то при росте производительности, замене оборудования, внедрения новой технологии, количество рабочих мест будет не только расти, но и сокращаться. Часть работы будет выполняться машинами, в автоматизированном режиме. А это, наоборот, рост безработицы. Во-вторых, необходимо иметь ввиду демографические проблемы России, которые заключаются в старении населения, уменьшении доли трудоспособного населения. У нас по-прежнему происходит сокращение населения. Правда, цифрами можно играть за счет миграционной политики. Только недавно было принято решение о квотировании притока мигрантов до 300 000 человек в год.  Кроме того, планируется создавать механизм адаптации их в России. Кто-то может сказать, что это правильные меры (по притоку мигрантов, что граждане России просто не хотят работать, там, где берутся иностранцы, но обратная сторона медали здесь – социальная напряженность в обществе) Вернемся к теме.

Новые рабочие места планируется создавать в несырьевых секторах экономики. Какие имеются ввиду отрасли экономики? Скорее всего, высокотехнологичные. Убежден, что когда президент России (уже бывший) говорит о создании новых рабочих мест, то нужно исходить не только из того, что государство возьмет и создаст новые предприятия (вопреки экономическим законам) и позовет работать на них сотрудников. В большей степени правильным необходимо считать создание необходимых условий для того, чтобы эти рабочие места создавались. А вот этим государство должно заниматься напрямую. Какие это могут быть условия? И создаются ли они?

Важным толчком к созданию новых рабочих мест может послужить развитие научно-исследовательских институтов как базиса для развития и внедрения новых технологий, производств. Но важно, чтобы эти результаты новых исследований были коммерциализированы, а не лежали в столе. Другой действенной мерой, стимулом к созданию новых рабочих мест может послужить грамотная политика по созданию условий для развития конкуренции, протекционистская политика. Другой мерой должно явиться снижение бюрократизма и административных барьеров, которые не позволяют быстро (а для некоторых предпринимателей и вовсе) отбивают всё желание и возможности для создания новых малых предприятий. Другая проблема, которую необходимо решать – постоянная экономия на работниках. Работу, которую должно выполнять 10 человек выполняет  8 человек. В результате двое сидят дома. Если это опасное производство, то это рост травматизма при несоблюдении норм труда, повышенный износ сил работников, а это заболевания, сокращение продолжительности жизни населения в масштабах страны. А причина вся в том, что нужно проводить грамотную налоговую политику, иначе предприятиям просто невыгодно держать огромный штат (имею ввиду отчисления с фонда оплаты труда).

В качестве же базы для высказывания о создании новых рабочих мест и о «реализуемости» этой задачи Д. Медведев говорит (официальная статистика): «Цифры говорят о том, что наши усилия по модернизации российской экономики дают свои первые плоды. Инвестиции в основной капитал практически восстановились после кризиса и растут в последние месяцы темпом более чем 10% в годовом выражении. Ну а наибольшие темпы роста производства (не менее 7 % в год) наблюдаются именно в приоритетных для нас секторах, в том числе в сельском хозяйстве, которое показало свой потенциал и во время засухи 2009 года, и в последующий период».

Оценки же экспертов не совпадают с данными официальной статистики и свидетельствуют об обратном. Темпы роста промышленного производства упали более чем в четыре раза – с 8,2% в 2010, до 4,7% в 2011 году и менее 2% по итогам марта 2012 года. Замедление темпов прироста происходит как в обрабатывающей, так и в добывающей промышленности. А это рост безработицы, сокращение рабочих мест. Замедление темпа прироста выпуска продукции в добывающем секторе экономики (падение темпов с 3,3% в первом квартале 2011 года до 1,9% во втором квартале 2012 года) говорит о том, что высокие цены на нефть не приводят к тому, что сырьевые компании расширяют и модернизируют производство, внедряют новые технологии, вводят в строй новые и обновленные мощности. Этого не происходит. По словам советника Института современного развития Н. Масленникова, «до 2030 года нам придется вложить в нее порядка 700 млрд. долларов только для сохранения физических объемов производства». Износ основных фондов по разным оценкам приближается к 80%. 

Параллельно с этим процессом происходит отток капитала из России (потенциальные инвестиции в российскую экономику). Объемы в абсолютных значениях растут. За первый квартал 2012 года чистый отток превысил величину в 35,1 млрд. рублей. И еще одна тенденция. За последние 11 лет темпы роста в обрабатывающей промышленности среднем не превышали 5,5%, что сопровождалось ростом импорта на более чем 20%. И самое главное: спад происходит и в высокотехнологичных секторах экономики, что является основой для развития «новой экономики» (по В. Путину), диверсификации экономики.

Резюмируя отмечу, что основными вопросами, которыми необходимо заниматься для того, чтобы начать реализацию программы по созданию новых рабочих мест (о чем, кстати, Д. Медведев и не говорит, а именно о том, на основе чего он собирается создавать эти места – только общие слова) являются обновление технологий, изменение тарифов естественных монополий в сторону снижения, снижение коррупции, удешевление кредитов. А пока высокие (относительно) темпы роста наблюдаются у высокорентабельных отраслей экономики, которые связаны с добычей полезных ископаемых, энергоресурсов. Обратная ситуация в машиностроении, приборостроении и т.д.

Что может позволить максимально приблизиться к цели, о которой говорится в цитате – созданию новых рабочих мест. На мой взгляд, глобально – это переход от экономики нефтедолларов, смена модели развития экономики, ее переход на новую основу экономического роста. Таким образом, на мой взгляд, на сегодняшний день просто не существует предпосылок для реализации медведевских планов по созданию новых рабочих мест. Тенденции говорят об обратном. Поэтому для того, чтобы хотя бы начать движение к созданию новых рабочих мест, необходимо переломить описанные тенденции.